Pregled trenutne ureditve in stanja v Sloveniji: Ocena stopnje institucionalizacije

Ocena stopnje institucionalizacije

Stopnja institucionalizacije Slovenije je nedvomno visoka. Če upoštevamo študijo DECLOC je evropska stopnja okoli 2/1000, smo z vsaj 10/1000 precej nad evropskim povprečjem. Če smo zaradi metodoloških ozirov upravičeno v dvomih glede evropskega povprečja, pa lahko trdimo glede na druge primerjalne študije, da je stopnja institucionaliziranosti višja kot v drugih razvitih državah (Rodrigues in sodelavci, 2012).

Primerjava z drugimi razvitimi državami pokaže, da smo v vrhu institucionaliziranosti s 5% med prebivalci, ki so starejši od 65 let. Več je institucionaliziranih po teh podatkih v Luksemburgu, na Švedskem, Norveškem, Islandiji (5,1), Švici (5,2) in Nizozemskem. A je v tem državah število prejemnikov pomoči na domu bistveno večje. Zanimivo pri tej statistiki je, da so države, ki imajo razvite denarne pomoči za dolgotrajno oskrbo bistveno manj institucionalizirane (ibid: 84).

Za starostno skupino 65–79 je bolj institucionalizirana le še Nizozemska, za nad 80 pa je nekaj več držav, ki imajo večjo stopnjo (Skandinavija, Benelux, Francija, Švica). Je pa Slovenija predzadnja po razvitosti oskrbe na domu za starostno skupino 65–79 in zadnja za skupino nad 80 (ibid: 91).

Celotne stopnje, ki bi upoštevala vse ustanove, na po regijah ni uspelo izračunati. Če upoštevamo samo število prebivalcev določene regije v posebnih zavodih in domovih za stare, lahko sodimo, da je stopnja institucionaliziranosti, še zlasti za posebne zavode, precej neenakomerno porazdeljena.

Tabela 5: Stopnja institucionalizacije po regijah 2014

Regija	Stanovalcev v POS	Stanovalcev v POS/ 1000 preb.	Stanovalcev v DSO	Stanovalcev v DSO/ 1000 preb.	Stanovalcev v POS in DSO	Stanovalcev v POS in DSO/ 1000 preb.
Jugovzhodna	81	0,6	1174	8,3	1255	8,8
Gorenjska	353	1,7	1483	7,3	1836	9
Notranjsko kraška	69	1,3	416	7,9	485	9,2
Obalno kraška	98	0,9	967	8,6	1065	9,4
Spodnjeposavska	230	3,3	442	6,3	672	9,6
Koroška	46	0,6	654	9,2	700	9,8
Osrednja Slo.	328	0,6	4989	9,2	5317	9,8
Podravska	438	1,4	2763	8,6	3201	9,9
Savinjska	288	1,1	2301	8,9	2589	10
Pomurska	190	1,6	1003	8,6	1193	10,2
Goriška	170	1,4	1055	8,9	1225	10,4
Zasavska	32	0,7	577	11,9	609	12,6
SLOVENIJA	2323	1,1	17835	8,7	20145	9,8

Videti je, da stopnja institucionaliziranosti višja tam, kjer obstajajo posebni zavodi, medtem ko je manjša tam, kjer jih ni.

Ni pa povezave med stopnjo institucionaliziranosti in razvitostjo pomoči na domu – kar kaže, da skupnostne službe ne zmanjšujejo stopnje institucionaliziranosti (glej prilogo 7).

Morda obstaja povezava med stopnjo razvitosti posameznih območij, a prvi izračuni tega niso potrdili.